Законодательство Украины
Киевская городская программа контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности беспризорных животных гуманными методами на 2012 — 2016 годы
Киевская городская программаЗАКОН УКРАЇНИ ПРО ЗАХИСТ ТВАРИН ВІД ЖОРСТОКОГО ПОВОДЖЕННЯ № 3447-IV О защите животных от жестокого обращения
Данный Закон направлен на защиту животных от страданий и гибели вследствие жестокого обращения с ними, защиту их естественных прав и укрепление нравственности и гуманности общества.Статья 15. Приюты для животных.
Для удержания беспризорных животных создаются приюты для животных. Приюты для животных могут создаваться органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами. Приюты для животных проводят свою деятельность за счет средств их собственников, а также любых иных не запрещенных законом источников. Местные бюджеты могут предусматривать средства на создание приютов для животных и возмещение затрат приютам по содержанию животных независимо от форм собственности. Положение о приюте для животных утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам ветеринарной медицины.Раздел III
ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ
Статья 18. Общие правила обращения с животными, исключающие жестокость.
При обращении с животными не допускается: использование оснащений, инвентаря, травмирующих животных; принуждение животных к выполнению неестественных для них действий, приводящих к травмам; нанесение побоев, травм с целью принуждения животных к выполнению любых требований; использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок и т.п. При проведении болевых процедур обязательно применение обезболивающих препаратов. Запрещается: разведение животных с выявленными генетическими изменениями, приносящими им страдание; разведение животных с наследственно закрепленной агрессивностью; принуждение нападения одних животных на других, кроме случаев использования собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц для охоты; проведение генетических изменений на животных; применение к животным фармакологических и механических средств допинга; другие действия или бездеятельность, противоречащие принципам защиты животных от жестокого обращения.Статья 23. Правила обращения с животными, которые не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека.
Регулирование численности животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, проводится в соответствии с требованиями данного Закона. Вылов беспризорных (утерянных, покинутых, оставленных без опеки и бродячих) животных проводится с целью: возвращения их обладателям; регулирования их численности в соответствии с требованиями данного Закона. Запрещается использовать методы вылова, технические устройства и препараты, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья. В случае возникновения или угрозы возникновения эпизоотий и в других опасных ситуациях мероприятия, необходимые для сокращения численности животных, представляющих опасность, регулируются в порядке, устанавливаемом центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды.Раздел IV ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
Статья 27. Государственная политика в сфере защиты животных от жестокого обращения.
Государственная политика в сфере защиты животных от жестокого обращения проводится в следующих основных направлениях: контроль соблюдения законодательства о защите животных от жестокого обращения; установление единых норм в сфере защиты животных от жестокого обращения; пропаганда гуманного обращения с животными, разработка и внедрение образовательных программ по охране и защите животных от жестокого обращения; установление ответственности за нарушение законодательства о защите животных от жестокого обращения.Статья 28. Государственное управление в сфере защиты животных от жестокого обращения.
Кабинет Министров Украины с помощью системы органов исполнительной власти обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты животных от жестокого обращения. Управление в сфере защиты животных от жестокого обращения в пределах своей компетенции осуществляют: центральный орган исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды; центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины; центральный орган исполнительной власти по вопросам науки и образования; другие центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере защиты животных от жестокого обращения определяются данным Законом и другими законами Украины.Статья 29. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения принадлежат: координация других органов исполнительной власти в сфере защиты животных от жестокого обращения; реализация государственной политики в сфере защиты диких, домашних, беспризорных животных от жестокого обращения; утверждение порядка содержания и разведения диких животных, находящихся в состоянии неволи или в полусвободных условиях; предоставление разрешений на создание зоопарков; содействие работе общественных организаций по контролю в сфере защиты животных от жестокого обращения; осуществление других полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии своей компетенции.Статья 30. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины в сфере защиты животных от жестокого обращения.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины в сфере защиты животных от жестокого обращения принадлежат: реализация государственной политики в сфере защиты сельскохозяйственных животных от жестокого обращения; осуществление контроля разведения и содержания сельскохозяйственных животных, исключающее жестокое обращение с ними; предоставление разрешения на использование животных в спортивных, зрелищных мероприятиях, фото- и видеосъемках, при организации развлечений; разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований к содержанию животных в приютах, к содержанию и разведению сельскохозяйственных, диких животных и во время их транспортирования; разработка и утверждение правил использования животных в зрелищных мероприятиях; осуществление других полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения, в рамках своей компетенции.Статья 31. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам науки и образования в сфере защиты животных от жестокого обращения
К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам науки и образования в сфере защиты животных от жестокого обращения принадлежат: контроль соблюдения требований данного Закона во время проведения научных экспериментов; утверждение перечня научных учреждений, имеющих право проводить опыты на животных; выдача разрешений на проведение научных экспериментов над животными; установление порядка проведения научных опытов, экспериментов на животных; утверждение альтернативных методов и объектов для получения научных данных; осуществление других полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии своей компетенции.Статья 32. Надзор органов внутренних дел за соблюдением данного Закона.
Органы внутренних дел (патрульно-постовая служба и участковые инспектора милиции) осуществляют надзор за соблюдением порядка выгула домашних животных (собак) в общественных местах и принимают соответствующие меры в случае нарушения законодательства о порядке обращения и содержания домашних животных. Милиция в порядке, установленном Законом Украины «О милиции», имеет право на применение огнестрельного оружия к домашнему животному в случае, если его поведение создает угрозу для здоровья человека.Раздел V
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
Статья 33. Общественный контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения.
Общественный контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей естественной среды. Общественные инспектора по охране окружающей естественной среды имеют право составлять протоколы по фактам жестокого обращения с животными. Эти протоколы рассматриваются соответствующими органами исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды. Общественные инспектора охраны окружающей естественной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения: принимают участие в проведении совместно с работниками государственных учреждений ветеринарной медицины рейдов и проверок по соблюдению предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства о защите животных от жестокого обращения; предоставляют помощь органам государственного контроля в сфере защиты животных от жестокого обращения в плане деятельности по предотвращению правонарушений в сфере защиты животных от жестокого обращения.Статья 34. Контроль общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения.
Контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения может осуществляться общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения. Общественные организации в сфере защиты животных от жестокого обращения: принимают участие в проведении государственными органами управления в сфере защиты животных от жестокого обращения проверок выполнения предприятиями, учреждениями и организациями планов и мероприятий, связанных с защитой животных от жестокого обращения; ставят перед соответствующими органами государственной власти вопрос о конфискации животных и ответственности лиц, их содержащих, в соответствии с действующим законодательством, в случае выявления фактов жестокого обращения с животными; подают в суд иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства о защите животных от жестокого обращения, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных организаций. Общественные организации, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, имеют право получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации ими своих уставных целей и задач. Деятельность общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется в соответствии с законодательством Украины на основе их уставов.Статья 35. Ответственность за нарушение требований данного Закона.
За нарушение требований данного Закона виновные лица несут криминальную, административную и гражданско-правовую ответственность согласно закону.Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Данный Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести в статью 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (Сведения Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст. 299, № 45, ст. 377; 2001 г., № 11, ст. 45, № 16, ст. 76, № 22, ст. 105; 2002 г., № 6, ст. 39, № 7, ст. 50, № 17, ст. 121, № 20, ст. 134, № С, ст. 207, № 31, ст. 214; 2003 г., № 13, ст. 92, № 23, ст. 145, № 36, ст. 276; 2004 г., № 12, ст. 155, № 13, ст. 180, № 15, ст. 228, № 38, ст. 468, № 50, ст. 537; 2005 г., № 4, ст. 106, № 5, ст. 114, № 6, ст. 138, № 9, ст. 183, №№ 17-19, ст. 267, №28, ст. 373, № 32, ст. 421, № 33, ст. 432) следующие изменения: 1) пункт 72, внесенный в статью 9 Законом Украины от 13 января 2005 года № 2340-IV (Сведения Верховной Рады Украины, 2005 г., № 9, ст. 183), считать пунктом 721; 2) дополнить пунктом 76 следующего содержания: «76) разведение домашних животных (собак, котов, экзотических и декоративных животных) в племенных питомниках, дрессировка собак и подготовка специалистов в этих сферах».
3. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу данного Закона: подать Верховной Раде Украины предложения по внесению изменений в законы Украины, вытекающие из данного Закона; принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации данного Закона; привести в соответствие с данным Законом свои нормативно-правовые акты; обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с данным Законом.
Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО
21 февраля 2006 года
Закон об ответственности за нарушение правил содержания животных
За выгул собак без поводков и намордников – штраф от 17 до 425 грн.
Украинский парламент ужесточил закон ;Об ответственности за нарушение правил содержания животных.
Согласно поправкам, принятым к закону, предполагается, что отныне владельцам собак, которые выгуливают питомцев без намордника и поводка, грозит штраф. От 17 до 425 гривень.
Также животных нельзя приводить в магазины и кафе и обязательно нужно регистрировать.
Породы собак, которые отнесены к опасным - в первую очередь это бойцовские собаки - выгуливать смогут только люди старше 16 лет.
Кроме того, животное, которое покусало человека, теперь обязательно должно быть доставлено к ветеринару. А владельцев собак, из-за которых серьезно пострадают люди, парламентарии решили привлекать к уголовной ответственности - до 3 лет лишения свободы.
Новый закон вступит в силу со дня опубликования в газете ;Урядовый курьер.
Впрочем, кто будет следить за исполнением этого закона, в поправках не указано.
Официальный нормативный акт, которым в Украине предусмотрено осуществление ОСВ - отлов, стерилизация, возвращение.
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ УКРАЇНИ
Н А К А З
15.10.2010 N 439
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 листопада 2010 р.
за N 1016/18311
Про затвердження Положення про притулок для тварин
На виконання Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" ( 3447-15 )
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про притулок для тварин, що додається.
2. Управлінню організаційного забезпечення та організації ветеринарної справи Державного комітету ветеринарної медицини
(Маковський М.І.) подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
4. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.
В.о. Голови В.М.Горжеєв
ПОГОДЖЕНО:
Міністр охорони навколишнього природного середовища України М.В.Злочевський
Віце-президент
Асоціації міст України
з виконавчої роботи М.В.Пітцик
В.о. Міністра
аграрної політики України С.І.Мельник
Голова Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва М.Бродський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету ветеринарної медицини України
15.10.2010 N 439
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
1 листопада 2010 р.
за N 1016/18311
ПОЛОЖЕННЯ
про притулок для тварин
1. Це Положення встановлює (визначає) загальні вимоги та механізми проведення організації робіт з утримання домашніх тварин у притулках.
2. Притулки для тварин (далі - Притулок) можуть створюватися органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадськими і благодійними організаціями та фізичними особами.
3. Відповідні положення про притулки на певній адміністративній території можуть затверджуватись місцевими органами самоврядування та узгоджуватись з місцевими органами виконавчої влади, місцевою санітарно-епідеміологічною та ветеринарною службами. Положення про відповідний Притулок повинно відображати організаційні, кваліфікаційні та інші спеціальні вимоги щодо роботи Притулку, обумовлювати режим роботи, рівень забезпечення матеріально-технічної бази, максимальної кількості одночасного перебування тварин у Притулку.
4. Притулок розташовують від житлових будинків та будівель іншого призначення на відстані не менше ніж 300 м. Територія Притулку має бути огороджена.
5. Діяльність Притулку повинна бути направлена на створення відповідних умов утримання безпритульних тварин, взаємодії із засобами масової інформації, громадськими організаціями з метою проведення просвітницької та виховної роботи з питань утримання та поводження з тваринами, забезпечення виконання заходів та місцевих програм з регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами та пошуку тваринам нових власників.
6. Утримання тварин у Притулку при виконанні місцевих програм регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами повинно бути направлене на покращення епізоотичної і епідемічної ситуації відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
7. У разі залучення Притулку до виконання місцевих програм регулювання чисельності безпритульних тварин відшкодування витрат по утриманню тварин Притулкам незалежно від форм власності може здійснюватись за рахунок місцевого бюджету, а також за рахунок інших, не заборонених законом джерел.
8. У своїй діяльності Притулок повинен дотримуватися встановлених ветеринарно-санітарних, протипожежних вимог.
9. У Притулку утримуються виловлені безпритульні тварини, тварини, вилучені у власників за рішенням суду, а також тварини, від яких власники відмовились у зв'язку з неможливістю їх утримання.
10. Здійснення вилову та надходження тварин до Притулків на адміністративній території здійснюється службами/підприємствами відповідно до вимог законодавства.
11. Тваринам, що перебувають у Притулку, повинна надаватись ветеринарна допомога.
12. Притулок повинен обов'язково мати облаштовані приміщення (відділення): приймальне відділення; карантинне відділення; ізолятор; відділення з утримання тварин.
13. Надходження тварин до Притулку фіксується в Журналі реєстрації надходження тварин. На кожну тварину заводиться картка обліку тварини.
14. Після реєстрації всі тварини, за винятком тих, які надійшли з ветеринарних установ та мають ветеринарні документи, розміщуються на 14 діб до карантинного відділення.
15. Під час карантинування тварина обов'язково повинна бути оглянута спеціалістом ветеринарної медицини. Під час карантинування повинно бути забезпечено проведення лабораторно-діагностичних досліджень та профілактичних обробок.
16. У разі виявлення у тварин інфекційних та інвазійних захворювань тварину переводять до ізолятора, де утримують її до видужання.
17. Проведення евтаназії здійснюється у разі виявлення у тварин особливо небезпечних інфекційних хвороб, тяжких травм та каліцтв, не сумісних з життям, невиліковних хвороб або наявності інших підстав для її проведення. Право проводити евтаназію має лише лікар ветеринарної медицини, як виняток, інша компетентна особа - при надзвичайних або екстремальних випадках, передбачених законодавством ситуаціях, коли необхідно покласти край стражданням тварини.
18. Догляд тварин у карантинному відділенні та ізоляторі здійснюється окремо закріпленим персоналом.
19. Після карантину або закінчення утримання тварин в ізоляторі вивільнені вольєри обов'язково піддаються дезінфекції згідно з вимогами ветеринарно-санітарних норм та правил.
20. Тварини після проходження карантинування переводяться до відділень утримання тварин для подальшого пошуку нових власників.
21. При утриманні тварин у Притулку повинні бути забезпечені: належні умови утримання, у тому числі зоотехнічні, зоогігієнічні норми та ветеринарно-санітарні вимоги; дотримання вимог законодавства з питань поводження з тваринами; заходи з недопущення розмноження тварин, що перебувають у відділеннях утримання; належні умови щодо своєчасного надання ветеринарної допомоги.
22. У Притулку повинні щоденно проводитись: огляд тварин, вольєрів, годування тварин, миття посуду для тварин, миття і дезінфекція вольєрів, місць для вигулу і підсобних приміщень, а також вигул тварин, які потребують соціалізації та психологічної реабілітації.
23. Раціон годівлі тварин встановлюється залежно від віку, маси тіла, стану здоров'я, виду корму. Дієтична чи індивідуальна годівля хворих тварин встановлюється за призначенням лікаря ветеринарної медицини.
24. Без проведення карантинування до Притулку приймаються домашні тварини на час відсутності (від'їзду) їх власника або неможливості певний період утримувати тварину в домашніх умовах за наявності ветеринарних документів.
25. Утримання домашніх тварин у Притулках здійснюється на договірних засадах. На час перебування домашньої тварини у Притулку останній відповідає за життя й здоров'я тварини перед власником цієї тварини відповідно до договору.
26. У разі надходження до Притулку бездоглядної тварини вживаються заходи щодо пошуку її власника, а дана тварина карантинується.
27. У випадку повернення бездоглядної тварини власнику Притулок має право на відшкодування власником тварини витрат на утримання відповідно до цивільного законодавства.
28. Домашні тварини, від яких відмовилися їх власники, після проходження карантинного періоду переводяться до відділень утримання тварин для подальшого пошуку нових власників.
29. Громадяни або фізичні чи юридичні особи, що виявили бажання взяти тварину з Притулку додому або на підприємство для утримання та догляду, повинні скласти договір про передачу прав на тварину або інший документ про утримання тварини.
30. Безпритульні тварини, які відповідно до місцевих програм по регулюванню чисельності тварин підлягають поверненню на ареал перебування, повинні обов'язково пройти комплекс ветеринарних лікувально-профілактичних заходів, а також після проходження карантинного періоду направляються на кастрацію.
31. Кастровані тварини піддаються післяопераційній перетримці тривалістю не менше 7 діб.
32. Передача тварин новим власникам або до ареалу їх перебування здійснюється лише за умов проведення ідентифікації тварини та відсутності інфекційних та інвазійних захворювань, що засвідчується відповідними ветеринарними документами.
33. У разі потреби на території Притулку може здійснювати свою діяльність відповідно до законодавства заклад ветеринарної медицини.
34. У разі потреби допускається у Притулку додаткове закріплення за тваринами добровільних помічників - волонтерів, які мають навички поводження з тваринами.
35. Утилізація, кремація чи поховання трупів тварин повинна проводитись у місцях, спеціально відведених для цього. Визначення місця поховання трупів тварин віднесено до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Начальник управління організаційного забезпечення та організації ветеринарної справи М.І.Маковський
